A bizottsági ülések és a 2008. december 3-i testületi ülés idevágó részei az alábbiakban olvashatóak:
--------------------------
JEGYZŐKÖNYV
készült a Házbizottság 2008. december 3-án 14.00 órakor
tartott üléséről
 
 
Ülés helye:                         Polgármesteri Hivatal I/30. szoba
                                               Bp. IX., Bakáts tér 14.
 
Jelen vannak:                   Veres László elnök,
                                               Hidasi Gyula,
Szilassy Gábor Cézár tagok.
 
Hivatal részéről:                             Dr. Horváth Péter irodavezető,
Kósa Eszter jegyzőkönyvvezető.
 
Meghívott:                         Martos Dániel képviselő.
 
 
3./ Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevétele
239/2008. sz. előterjesztés
                Előterjesztő: dr. Gegesy Ferenc polgármester
 
Dr. Horváth Péter: A Képviselő-testületnek van egy zajrendelete, amit valamikor az 1990-es évek közepén alkotott és ezt módosította a legutóbbi kormányrendelet módosítása nyomán. Van egy 2007-es kormányrendelet a zaj-, és rezgés elleni védelemről és ennek megfelelően a Képviselő-testület módosította a rendeletét. Ez ellen törvényességi észrevétellel élt a Közigazgatási Hivatal, aminek az a lényege, hogy a kerületi képviselő-testületeknek nincsen jogalkotói felhatalmazásuk, tehát nem alkothatnának ilyen rendeletet. Erre a környezet védelméről szóló törvény szerint a Fővárosban a Fővárosi Közgyűlés jogosult. Ez igaz, de ők 1995 óta nem alkotnak ilyen rendeletet. Ezért minden kerületi önkormányzat képviselő-testülete megalkotta a saját zajrendeletét. A jogalkotó arra hatalmazza fel a Fővárosi Közgyűlést, hogy a magasabb szintű jogszabályokban meghatározott feltételeknél szigorúbb feltételeket írjon elő. Nekünk a legérdekesebb a hétvégi munkavégzés tilalma. A rendeletünk tartalmazza, hogy szombaton és vasárnap mit lehet, és mit nem lehet csinálni. A kormányrendeletben az van benne, hogy hétközben és hétvégén is lehet építési tevékenységet folytatni az előírások betartása mellett. Ennél szigorúbb rendelkezés ez a tilalom, ezért azt mondja a Közigazgatási Hivatal, hogy nem jogosult a kerületi önkormányzat szigorúbb szabályt hozni. Az még nem lenne baj, ha ezt mondja a Közigazgatási Hivatal, de az Alkotmánybíróság ez év tavaszán megsemmisítette a Terézvárosi önkormányzat hasonló rendeletét. Ebből látszik, hogy az Alkotmánybíróság is osztja ezt a jogi álláspontot, ami egyébként igaz is. Jogilag nem tudom azt mondani, hogy tartsa fenn ezt a rendeletét a Képviselő-testület. Ezért van az előterjesztésben egy „B” variáció, ami arról szól, hogy 2009. december 31-én helyezze a kerület hatályon kívül a rendeletét. Addig a kerületi önkormányzatok megpróbálják elérni, hogy a Főváros alkosson rendeletet a hétvégi munkavégzés tilalmáról. Ha azonnal hatályon kívül helyeznénk a rendeletünket, akkor nem lenne semmi a kezünkben arra, hogy megakadályozzuk vagy hatással legyünk a hétvégi munkavégzésre. Akkor egy lehetőségünk maradna, hogy minden építkezési helyszínen folyamatosan méréseket végeznénk, aki pedig meghaladná az előírt határértéket, azt meg lehetne büntetni az ún. zajbírsággal. Ez akár több százezer Ft is lehet, de egy olyan zajmérést, amit hatósági eljárásban bizonyítékként el tudunk fogadtatni a másodfokkal vagy a bírósággal, csak akusztikus szakmérnök végezhet és 90.000 Ft-ba kerül. Ha az építkezéseken folyamatos zajmérést rendelünk el, annak a költsége jóval meghaladná a két év múlva befolyó bírságok összegét. Ezért gondoltuk úgy, hogy legyen köztes megoldás és a Képviselő-testület ne helyezze rögtön hatályon kívül a rendeletét, csak a jövő év végén. Emellett pedig kezdeményezze a Fővárosi Közgyűlésnél ennek a témának a napirendre vételét.
 
Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság az alábbi határozatot hozta:
 
HB. 46/2008. (XII.03.) sz.
Határozat
A Házbizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a rendelettervezetben szereplő „B” variációval a Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevételét a 239/2008. sz. előterjesztés alapján.
Határidő: 2008. december 3.
Felelős: Veres László elnök
(3 igen, egyhangú)
(A szavazásban 3 bizottsági tag vett részt.)
Eredeti dokumentum: http://www.ferencvaros.hu/images/bizottsagi_jegyzokonyv/286/hb_1203.doc
 
---------------------------------------------
Budapest Főváros IX. kerület
Ferencváros Önkormányzata
Környezetvédelmi, Közterületi és Közbiztonsági Bizottság
 
 
JEGYZŐKÖNYV
készült a Környezetvédelmi, Közterületi és Közbiztonsági Bizottság
2008. november 26-án 9.00  órakor tartott üléséről
 
Ülés helye: Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala
                               Budapest, IX., Bakáts tér 14. II. emeleti ülésterem 
Jelen vannak:
Hidasi Gábor – elnök,
Dr. Bácskai János,
Boldizsár László,
Kernya Erika,
Szilassy Gábor Cézár – tagok.
 
Hivatal részéről:
- Dr. Ördögh Brigitta - aljegyző
- Schill Tibor - irodavezető
- Nagy Mihály – közbeszerzési referens
- Szolnoki Ferencné - Városüzemeltetési Iroda részéről
- Temesiné Apollónia Aranka – jegyzői referens
- Kovács István – főkertész
- Sebők Endre - környezetvédelmi munkatárs
- Rimovszki Tamás – Közterület Felügyeleti Csoport vezetője
- Toppler Gáborné  - jegyzőkönyvvezető
Napirendi pontok  tárgyalása:
 
1.) Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevétele a zaj elleni védelem helyi szabályozásáról szóló 9/2008. (III.07.) rendelettel kapcsolatban
239/2008. sz. előterjesztés
 
Előterjesztő: dr. Gegesy Ferenc – polgármester
 
Temesiné Apollónia Aranka: A zajrendeletünket hatályon kívül kell helyeznünk a Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevétele alapján. Polgármester úrral történt egyeztetés alapján két változat javasolt. Az egyik változat szerint  „azonnal”, a másik változat szerint 2009. december 31-ével helyezzük hatályon kívül. A második változat mellett szól, hogy az építési tevékenységeket „kordában” tudnánk tartani mindaddig, amíg a Fővárosi Önkormányzat nem alkotja meg a zajrendeletét.
 
Dr. Bácskai János: A 2009. december 31-i hatályba lépést támogatom, tekintettel a beérkezett lakossági panaszok magas számára. A panaszok közül kiemelem például, hogy a Lurdy Ház parkolójában rendszeresen gyorsulási versenyeket  rendeznek.
 
Hidasi Gábor: Az egyik ilyen versenyre sikerült eljutnom. A rendőrautónál is gyorsabbak voltak.
 
Dr. Bácskai János: Bizonyos vendéglátópari egységek – itt nem feltétlenül a Ráday utcai vendéglátó egységekre gondolok -, kisboltok előtti randalírozások rendszeresek. Ezeken a helyeken a zajszint mérés indokolt, a szigorúbb határértékek csak jót tesznek az „ügynek”.
 
Hidasi Gábor: Sebők Endrét kérdezem: a méréseket szabadidődben csinálod, vagy külön megbízásod van erre a feladatra?
 
Sebők Endre: Az igazságügyi szakértő által végzett zajszint mérés elég drága. Amikor a panasz jogossága kérdéses akkor kimegyek a helyszínre, napszaktól függetlenül. Ha szükséges hétvégén, ha szükséges éjjel. Végzek egy tájékoztató jellegű zajszint mérést az esetek 90 %-ában.  Amennyiben a hitelesített zajszintmérővel végzett mérés a panasz jogosságát igazolja, akkor rendeli meg a hivatal az igazságügyi zajszakértői zajszint mérést. Ez százezer forint  körüli összeg. Ezen szakértői mérés eredményének birtokában tudunk eljárni hivatalosan, amennyiben határérték túllépés történik, akkor lehet a túllépés mértékétől függően bírságolni. Amennyiben nincs határérték túllépés – és ezt leírja a szakértő  -, akkor a panaszos felé tudjuk bizonyítani, hogy nem történt határérték túllépés. Az igazságügyi zajszakértő minden esetben a panaszossal egyeztetetett időpontban végzi a mérést. Kérném, hogy a rendeletünk  minél tovább maradjon hatályban, hiszen ez az egyetlen eszköz a hétvégi munkavégzések valamilyen szintű rendezésére.
 
Nagy Mihály: Közbeszerzési eljárás van folyamatban, ahol a nyertesnek majd javaslatot kell tenni az önkormányzat környezetvédelmi programjának változtatására is. Érdemes lenne a közbeszerzési eljárás eredményét megvárni. Emiatt javaslom, hogy a zajrendeletünk 2009. december 31-ig maradjon hatályban.
 
Több hozzászólás nem volt, a bizottság az alábbi határozatot hozta:
 
 
KKKB. 248/2008. (XI. 26.) sz.
HATÁROZAT
A Környezetvédelmi, Közterületi és Közbiztonsági Bizottság a Ferencvárosi Önkormányzat Képviselőtestületének a 9/2008. (III.07.) rendeletének hatályon kívül helyezéséről szóló 239/2008. számú előterjesztést a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja azzal, hogy a bizottság a rendelettervezetben szereplő „B” változatot támogatja.
Határidő: 2008. december 3-i képviselőtestületi ülés
Felelős: Hidasi Gábor elnök
(4 igen, egyhangú)
(A szavazásban 4 bizottsági tag vett részt.)
Eredeti dokumentum:
http://www.ferencvaros.hu/images/bizottsagi_jegyzokonyv/287/kkkb_1126.doc

------------------------------------------------------------ 
JEGYZŐKÖNYV
készült a Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzata Képviselő-testületének
2008. december 3-án 15.00 órakor tartott rendes üléséről
Helye:                Polgármesteri Hivatal II. emeleti ülésterem
                            IX., Bakáts tér 14.
 
Jelen vannak:
 
Dr. Bácskai János, Balla Ágnes, Bézsenyi Ákos, Bodó Márton, Dr. Cziráki Szabina, Emődy Zsolt, Hadzijaniszné Törőcsik Judit, Hidasi Gábor, Hidasi Gyula, Hubert Béláné, Intzoglu Istvan, Dr. Jelinek Benjámin Gábor, Kammermann Csaba, Kandolka László, Martos Dániel, Mezey István, Ruzsics Milán, Sajó Ákos, Szilassy Gábor Cézár, Timár Gábor, Veres László, Zombory Miklós képviselők,
 
Dr. Gegesy Ferenc polgármester,
Pál Tibor alpolgármester,
Hardi Róbert alpolgármester,
Bánsághi Tamás alpolgármester.
  
Hivatal részéről:
 
dr. Oszvári István jegyző,
dr. Ördögh Brigitta aljegyző,
 
Borsa József, Bodor Géza, Brátán Zsuzsanna, dr. Horváth Péter, Dr. Hurbán Lajos, Janás Ferenc, Kratschmer Anita, Kirimi Katalin, Kiss Béla, dr. Mosócziné Szabó Ágnes, Paál Kálmán, Dr. Paksi Ilona, Dr. Sersliné Kócsi Margit, Szalay Klaudia, Szeltner Mária, Szmetana György, Szolcsányi György, Tamás Beáta, Koór Henrietta, Kósa Eszter jegyzőkönyvvezető.
 
Meghívottak:
 
Dr. Kovács József – IX. kerületi Szakrendelő Kft, Zubornyák Zoltán – FMK, Modróczky Krisztina – 9S TV.
 
4./ Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevétele
239/2008. sz. előterjesztés
                Előterjesztő: dr. Gegesy Ferenc polgármester
 
Dr. Gegesy Ferenc: Le van írva, hogy igazából az egyik döntés sem jó, de a törvényeket be kell tartanunk.
 
Veres László: A Házbizottság ma rendkívül „termékeny” volt, ezt is megvitattuk. A rendelettervezetben szereplő „B” változat elfogadásával értettünk egyet.
 
Bodó Márton: Az árurakodás kérdését fogja szabályozni a fővárosi rendelet, vagy a – még rövid ideig hatályban maradó – rendeletünkbe be lehetne venni, hogy a közterületeken árurakodással járó zajokat szabályozzuk?
 
Dr. Gegesy Ferenc: A kérdés első felére a válasz: nem tudom.
 
Dr. Oszvári István: Erről a kormányrendelet sem rendelkezik.
 
Bodó Márton (ÜGYREND): Kérem, hogy a határozati javaslatot egészítsük ki: kérjük fel a Fővárosi Közgyűlést, hogy alkossa meg a saját rendeletét azzal, hogy a közterületeken történő árurakodással járó zajok szabályozásának lehetőségét vizsgálja meg.
 
Dr. Gegesy Ferenc: Elfogadom a módosító javaslatot. Alapvetően ez jogi kérdés, nem pedig tartalmi.
 
Pál Tibor: Több kérdés, hozzászólás nincs. A „B” változatról külön nem szavazunk, mert nem volt ellenvetés. Kérem, szavazzunk.
 
375/2008. (XII. 03.) sz.
Határozat
Budapest Főváros IX. Kerület Ferencváros Önkormányzatának Képviselőtestülete
1./ a Közép-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatalának, B-31-15464/2008. számú, a Ferencvárosi Önkormányzat Képviselőtestületének zaj elleni védelem helyi szabályozásáról szóló 9/2008. (III.07.) rendeletével kapcsolatban tett törvényességi észrevételével egyetért.
2./ a Fővárosi Közgyűlésnél kezdeményezi, hogy a zaj- és rezgésvédelem szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotását tűzze napirendjére és a közterületeken történő árurakodásból származó zajok szabályozásának lehetőségét vizsgálja meg.
3./ a zaj elleni védelem helyi szabályozásáról szóló 9/2008. (III.07.) rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló rendelettervezetet ugyanazon ülés keretében tárgyalja meg és fogadja el.
(25 igen, egyhangú)
(A szavazásban 25 képviselő vett részt.)
 
Pál Tibor: Kérem, szavazzunk a rendelet elfogadásáról a „B” változattal együtt.
 
A Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzatának Képviselő-testülete 23 igen, egyhangú szavazattal megalkotja 29/2008. (XII.05.) rendeletét a zaj elleni védelem helyi szabályozásáról szóló 9/2008. (III.07.) rendelet hatályon kívül helyezéséről.

Eredeti dokumentum: http://www.ferencvaros.hu/images/testuleti_jegyzokonyv/31/1203_kt.doc